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  仓廪实,天下安。确保国家粮食安全和主要农产品有效供给,是发展农业的首要任务。

  当前,百年变局叠加世纪疫情,国际局势对全球粮食等重要农产品市场和贸易的影响继续发酵,确保粮食产量平稳增长,端稳中国饭碗,显得尤为重要。

  稳农耕生产 多措并举降低疫情影响

  今年以来,疫情防控形式严峻复杂,部分地区遭遇疫情的反复,对农业生产造成了一定的影响。我国各级政府精准施策,致力于统筹抓好疫情防控和农耕生产,力争把疫情防控对农业生产的影响降到最低。

  3月20日,农业农村部印发《关于做好当前农村地区新冠肺炎疫情防控工作的通知》,要求扎实做好农产品稳产保供,进一步落实措施、压实责任,全力抓好春耕生产。组织好农资和畜禽饲料调剂调运,严禁随意设卡拦截、断路封路,确保农用物资运输畅通。

  今年春耕时期,吉林省受疫情困扰,不少农民滞留城市,无法参与春耕生产。为有效解决疫情防控期间交通不畅的难点问题,吉林省多部门联合开通了“12123”春耕交通保障服务热线,受理有关车辆与人员在农资运输、返乡途中遇到的不合理情况,打通春耕之路。

  据了解,今年春耕期间,服务热线累计接听热线电话9755个,即时协调解决6679个,转办市县3076个,办结率达100%。吉林省分解下达粮食播种面积8800万亩。据农情调度,粮食实际播种面积9110.6万亩。

  国家食物与营养咨询委员会主任陈萌山在接受人民网“强观察”栏目采访时表示,各地方采取的措施包括但不限于:综合研判疫情防控形势,最大程度组织在城农民返乡备春耕;对于暂时无法返乡或无法出门耕作的农民,动员村集体、合作社、社会化服务组织等,为其提供代耕代种服务等。

  时值六月,正是农忙时节。较好的夏粮收成,能够为全年的粮食丰收打下了坚实基础。为此,各地出台了丰富的助农惠农政策。

  例如,今年“三夏”(夏收、夏种、夏管)期间,河南省农业农村厅为确保不误农时、不误农事,联合发改委、卫生防疫等多个部门出台了包含农机服务、防疫服务、通行服务、加油服务、应急抢收服务等内容的助农惠农十项政策措施,全力保障“三夏”机收工作。

  助农惠农政策效应逐步显现。6月17日,中国农业科学院和国际食物政策研究所联合发布《中国农业产业发展报告2022》和《2022全球粮食政策报告》。报告预计,今年中国农业生产将继续向好,粮食总产量预计将达到1.38万亿斤。

  稳种粮收益 重粮惠粮政策频出

  调动农民种粮积极性,关键是让农民种粮有钱挣。

  今年以来,受新冠肺炎疫情等因素影响,农资价格涨幅明显,劳动力成本增加,综合导致农户种粮成本的上升。

  想要百姓的“米袋子”鼓,必先让种粮农民“钱袋子”鼓。

  2022年中央一号文件对“合理保障农民种粮收益”作出明确部署:按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求,健全农民种粮收益保障机制。

  “为提高种粮农民的积极性,我国实施了一系列重粮惠粮政策。”陈萌山介绍,今年以来,中央财政对实际种粮农民累计发放一次性农资补贴达300亿元,有力调动了农民的种粮积极性。同时,我国提高了小麦稻谷最低收购价格水平,保障农民种粮收益。

  4月20日的国务院常务会议指出,要落实各项支农惠农政策,实施新的小麦“一喷三防”补贴;要研究加大农资补贴的举措,及时做好粮食托底收购。

  6月10日,财政部、农业农村部发布2022年重点强农惠农政策。支持粮食生产方面的政策包括:继续对实际种粮农民发放一次性农资补贴、开展农机购置与应用补贴试点、继续实施玉米和大豆生产者补贴、稻谷补贴和产粮大县奖励等,巩固农业供给侧结构性改革成效,保障国家粮食安全。

  人民网“强观察”栏目梳理发现,多个产粮大省正积极落实上述政策的同时,也出台了相应的地方激励政策。山东省通过担保费补助、贷款贴息等方式,支持山东农担公司将担保费降至0.8%以内,目前在保项目12.1万个、在保业务规模645.6亿元,进一步健全农业信贷担保体系;山西省新增大豆玉米带状复合种植专项补贴。在中央财政补助150元/亩的基础上,省财政再补助50元,补助资金已安排到相关县。

  稳硬件提升 科技赋能农业生产

  解决吃饭问题,根本出路在科技。

  我国农业机械化率正在稳步提升。据经济日报报道,目前,我国农作物耕种收综合机械化率达72%,农业科技进步贡献率超61%,良种在农业增产中的贡献率超45%。

  “我国在种业种源、农机农艺、农业技术集成推广等领域全面部署,不断推动‘藏粮于地、藏粮于技’战略落实落地。”中国农业科学院农业经济与发展研究所产业室主任钟钰表示,在科技支撑方面,我国聚焦种子和耕地“两个要害”,农机装备“一个支撑”,着力解决粮食生产面临的关键核心技术卡点及产业发展升级痛点。

  那么,面对新冠肺炎疫情干扰,农业科技是如何帮助稳定粮食生产的?

  “面对今年以来种植成本上涨的情况,农业科技有力帮助农户的种植降本增效。”钟钰介绍,面对人工成本快速上涨的现实背景,我国正在加快建设支持农业社会化服务体系,采用机械替代劳动,降低了粮食生产成本,提高粮食生产效率。

  例如,之前,农作物怎么施肥、施多少肥,更多的是凭借农民的经验,盲目施肥易导致土地富营养化,造成环境污染,不利于农作物生长和土地可持续利用。现在,通过应用大数据和信息化平台等技术应用,为农户测土配方、精准施肥,从而实现降本增效的作用。

  硬科技在提升,“软实力”也起到支撑作用。在各地统筹新冠肺炎疫情防控和春耕备耕时,数字线上平台被广泛运用。

  据了解,今年陕西省多地充分利用网络平台开展线上培训答疑,为春耕生产“蓄能充电”;吉林省农业农村厅启动“云上备春耕”行动,利用“三农”综合信息服务平台、数字农业农村云平台等多渠道为广大农民提供多样化解决方案。

  “通过利用平台服务、线上售粮预约等现代手段,既提高了农业运作效率与创新服务模式,同时有效缓解了传统农业活动中人员聚集环节的疫情防控压力。”钟钰说。

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